《能源管理体系要求》解读一：能源管理体系的边界和范围确定

国家发展改革委下发了《关于万家企业加强 能源管理体系建设工作的通知》（发改环资 [2012]3787号），对此项工作做出了部署和安排，并明确了考核、认定方式；国家发展改革委、国家财政部、工信部等部委“ 能效领跑者”制度中将是否依据 GB/T 23331-2012《 能源管理体系要求》建立 能源管理体系作为参与 能效 领跑者制度的前提条件，以上措施都极大推动了我国 能源管理体系建设工作的开展。 用能单位在依据 GB/T 23331-2012《 能源管理体系要求》建立 能源管理体系的过程中，往往对标准中涉及到的 能源管理体系边界、范围、 能源基准、能源绩效参数等关键要点在理解上往往存在偏差。而这些关键要点的正确理解，是确保 用能单位建立的 能源管理体系全面、有效的关键。

v  能源管理 体系的边界和范围确定

能源管理 体系的边界和范围是 用能单位 建立 能源管理 体系的前提， 用能单位建立 能源管理体系首先要确定 能源管理体系的边界和范围。边界是组织确定的物理界限、场所界限或次级组织界限。（注：边界可以是一个或一组过程，一个场所、一个完整的组织或一个组织所控制的多个场所， GB/T 23331-2012 《 能源管理体系要求》 3.1）。

边界主要侧重于地理位置和建筑物空间的概念，如某 用能单位的工作场所所在的地理位置。 用能单位建立 能源管理体系首先要确定建立 能源管理体系的地理位置界限。边界的物理界限没有绝对大小，可以是一个物理场所，也可以是 用能单位建立 能源管理体系的物理界限内的多个场所。边界可以涵盖多个 能源管理和利用过程，也可以包括多个地理位置和建筑物空间。范围是组织通过 能源管理体系来管理的活动、设施及决策的范畴，可包括多个边界（注 :范围可包含与运输活动相关的能源， GB/T 23331-2012 《 能源管理体系要求》 3.26）。

能源管理体系中，范围的概念侧重于能源利用的系统、过程。 能源管理体系覆盖的范围可包括： 全部 能源管理 活动、能源利用系统、过程，各类设施、设备的 能源消耗，各种 能源管理 制度、 能源管理 措施等。范围可包括多个边界，如合成氨企业中能源利用的过程可包括造气车间、合成车间等多个管理部门，每一个管理部门可认为是一个边界。 用能单位最高管理者要根据 能源管理需要，明确 能源管理体系的管理范围和边界（例如是在整个 用 能单位开展，还是在 用能单位的某个部门、车间开展等），从而为策划工作的有效开展奠定基础。

范围应该是在界定的 能源管理体系边界内，与 能源管理体系相关的活动、设施、过程和决策。该范围可以是一个完整的多场所组织、或组织的某一个场所、或一个场所的一部分或几部分，例如建筑物、设施或过程。在界定边界时，组织不应排除能源种类。 能源管理体系的范围应该是特定场所的 能源管理控制下的具体活动。 能源管理体系范围的表达形式可以是：××产品的××、××过程所涉及的 能源管理活动。

示例 1：钢铁产品生产、经营、服务过程中涉及到的能源采购、接收 /贮存、加工转换、输配、使用、余热余能回收利用等过程的管理及 节能技术的应用，地址是××。 能源管理体系范围的表达形式也可以是：××地点的××产品的××、××过程。

示例 2：××地点，一条日产 5000吨熟料水泥生产线，带 9MW余热发电，涵盖原料破碎、生料制备、熟料煅烧、水泥制成、水泥包装 /散装出厂。

多场所组织的 能源管理体系范围应描述到每个场所的特定信息（如名称和地理位置等），及该场所 能源管理控制下的具体活动。必要时，应分别描述特定场所的信息，并且使具体活动与特定场所信息形成对应关系。

示例 3： A地点，一条日产 5000吨熟料水泥生产线，带 9MW余热发电，涵盖原料破碎、生料制备、熟料煅烧、水泥制成、水泥包装 /散装出厂。 B地点，预拌混凝土的生产和运输。

转载： 在线监测与 节能