国家节能中心:重点节能技术应用典型案例评选和推广

2019-05-10 10:16:00
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摘要:国家节能中心:重点节能技术应用典型案例评选和推广

2019年4月29日上午,国家 节能中心北京召开了 重点节能技术应用典型案例评选和推广工作(2019)媒体发布会。发布会总结交流了首届重点 节能技术应用典型案例评选和推广工作的成果和经验,同时发布了《国家 节能中心 重点节能技术应用典型案例评选和推广工作办法(2019)》(以下简称《办法》)和征集通知主要内容,国家节能中心副主任史作廷、推广处副处长辛升就此项工作有关问题回答了记者提问。来自央广网、中国 能源报、中国经济导报、中宏网、中国改革报、节能与环保、中国经贸导刊、新浪网、腾讯网、第一财经、国际商报社、中国能源、中国投资、财新传媒、三沙卫视等20多家媒体,以及典型案例技术企业、相关行业协会、专家代表60多人参加了发布会。现将记者提问和回答分述如下:


问题1
中国能源杂志  副主编  李春梅:节能技术推广应用是贯彻落实党的十九大提出的“壮大 节能环保产业”战略任务的有效举措之一,在具体实施中面临哪些困难和挑战?

史作廷:党的十九大明确提出壮大节能环保产业的战略任务,落实这项战略任务是促进绿色发展、推动生态文明建设的重要举措,做好 节能工作特别是加快节能技术推广应用对实现这项战略任务具有重要的意义。

节能技术是提高全社会 能源利用效率、实现 能耗总量和强度“双控”目标的重要手段,也是绿色发展、生态文明建设的重要支撑。打赢蓝天保卫战,既需要继续强化末端治理,更需要从源头上节能提高 能效、减少污染物排放。推进节能技术应用,加大传统产业等节能技术改造是一项多赢的举措,既能推动用能企业技术进步,又可以为污染防治攻坚战做出贡献,同时也能促进节能环保企业发展,是壮大节能环保产业的具体有效手段和措施。

长期以来,我国 绿色技术创新尤其是节能技术还不能满足实际发展需要,成为绿色发展的制约因素之一。目前在节能技术推广方面已经开展了许多工作,如国家发展改革委已经连续十年发布了《国家重点节能技术推广目录》,工信部也发布有《国家 工业节能技术装备推荐目录》,国管局等国务院其他有关部门也有相应的节能技术推广应用目录等措施;各省市有关部门也在发布本省市的节能技术相关的推荐目录等;还有国家和地方出台的法规、规划、政策、资金等支持措施,可以说这些措施已经取得了明显的成效,正在不断地推进节能环保产业的壮大。

但是节能技术推广应用仍然存在一些困难,突出的表现为推广难、选择难、融资难等问题。首要的是节能技术推广难。节能技术由于技术含量比较高、研发投入比较大,技术改造个性化需求明显、资金投入大、风险大、回收期长等原因,使得节能新技术、新产品的推广应用都变得较一般性的技术和产品要更加艰难,特别是对正处于拓展市场份额发展阶段的节能技术企业更加明显;加上节能新技术推广服务体系不健全、政策资金支持尚不到位等因素,使得节能技术推广更加困难,成为制约节能产业发展的关键因素。

其次是节能技术选择难。由于节能及相关技术广泛、大量产生,特别是相似相近技术的不断发生、大量涌现,也由于节能技术本身在技术原理、工艺流程、应用条件、结果比选等方面存在着复杂性、专业性等因素,导致大量的不对称信息的现状存在,使得应用 企业单位普遍存在着面对庞大的市场供给,却找不到先进适用的节能技术、纠结在孰优孰劣利弊权衡上的问题,正确的选择和决策变得更加艰难。

第三是节能技术应用项目融资难、后续落地难。由于节能技术应用项目个性化强、投入大、回收期长、中小企业居多,使得金融机构投资风险加大,相比于一般性的中小企业,融资难度更大、成本更高,阻碍了很多先进实用节能技术应用项目的推广落地。
问题2
中宏网  记者  富宇:首届典型案例从征集评选到推广历时近两年,在这个过程中,取得了哪些成效和经验?

辛升:  2017年8月至2018年12月,国家节能中心组织开展了重点节能技术应用典型案例评选和推广工作。评选工作经过信誉核查、初步评选、情况复查、现场答辩、现场核查、公示等十几个环节,最终由专家团队确定了15个重点节能技术应用典型案例,其中13家入选案例技术企业具有较强的技术推广和市场拓展意愿。国家节能中心通过举办重点节能技术应用典型案例(2017)发布暨推介会、重点节能技术改造与服务供需对接会、出版发行《重点节能技术应用典型案例(2017)》书籍、主题访谈及图文直播活动、报纸杂志网络等媒体发表技术推介文章等方式,多手段、多途径对13个节能技术典型案例进行了宣传和推介,取得了良好的社会效益。主要成效和经验有:

一是制定了规范的工作制度依据。在评选工作开始之际,我们就着手制定详细的工作办法,完善顶层设计,确保评选和推广工作有章可循、有据可依。2017年8月29日,国家节能中心发布了《关于征集评选重点节能技术应用典型案例的通知》,面向全国各省、自治区、直辖市及计划单列市节能中心,各行业协会,各科研院所,各有关企业单位公开征集技术案例。2017年11月20日,国家节能中心与地方节能中心、专家学者讨论研究并面向社会征求意见后制定发布了《重点节能技术应用典型案例评选工作办法(2017)》,详细规定了评选工作刚性准则、评选工作通用标准、10个评选工作主要环节、成果宣传推广应用、评选工作组织领导、违纪违规处理等内容,工作办法内容比较详尽,对每个阶段工作做了尽可能的细致规定,特别是对评审专家数量和专业能力、有关纪律要求的规定,确保了评选各项工作的顺利、高质量地完成。

二是遴选出一批先进的重点节能技术典型案例。评选工作客观公正严谨,邀请了包括院士在内的涵盖各个行业的近50位优秀的专家进行评选。每个环节层层把关,最终从200多个申报的项目中,评选出了15个扎实可靠的典型案例技术,为宣传推广打下了坚实的基础。

三是通过多种手段加大典型案例技术宣传推广力度。2018年6月15日,国家节能中心在北京职工之家举办了重点节能技术应用典型案例(2017)发布暨推介会,在会上为15家典型案例企业颁发了有序可查、独一无二的“国家节能中心重点节能技术应用典型案例证书”及纪念杯,对市场推广意愿较强的13家典型案例技术企业逐一进行了推介;同时,联合中国经济导报社、中国发展网以“推广节能技术、助力绿色发展”为主题,举办了重点节能技术应用典型案例企业专访活动,江苏磁谷、中船重工、常州江南冶金、威海双信、北京华源泰盟、鸡西德元、中海润达等7家典型案例技术企业负责人接受了来自国家和地方11家媒体的专题访谈,专访在中国发展网上进行了图文直播。上述发布及推介活动取得了良好的宣传效果。

为充分展现最终入选典型案例技术的先进内涵、引领作用,扩大影响力,国家节能中心在坚持和强化为节能行业发展提供整体公益服务的基础上,按照社会化、市场化、专业化方向,着力开展了一系列的宣传推广工作。与《中国投资》、《中国能源报》、《中国经贸导刊》等合作,开辟节能环保产业等专栏,免费对入选案例技术、企业成就和社会贡献等进行持续报道,累计发表相关文章40余篇,对13家典型案例企业技术逐一进行了介绍;与中国发展出版社一起,组织专家、15家典型案例技术企业和应用企业编撰并正式出版发行了《重点节能技术应用典型案例(2017)》;向国家商标局申请注册“重点节能技术典型案例”
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