能源计量推动绿色发展问题分析与措施

2019-01-25 11:01:00
Jack
原创
988


一、存在问题
1. 能源计量服务主体不明确
能源计量器具是用于计量电、水、蒸汽、天然气、煤等 能源资源种类的器具, 主要包括电能表、水表、流量计、衡器、温度、压力等。这些器具的检定或校准工作分布在各计量技术机构的相关专业部门, 比较分散。部分单位虽然已单独成立能源计量部门, 但人员配置较少, 无法满足开展几大类能源计量工作的要求。
2. 能源计量关键技术不到位
企业希望计量技术机构能够提供在线检定或远程校准服务, 这样既不影响生产, 又能根据现场实际状况对器具进行检定或校准, 满足生产要求, 比如电能、蒸汽、天然气、水、压缩空气等使用的 计量器具。但各计量技术机构既缺少这方面的关键技术, 又缺乏先进的计量标准装置, 不具备在线检定或校准的能力。
3. 企业对能源计量工作的重视程度不够
由于安装能源计量器具的 节能潜力不能直观反映出来, 因此大部分企业对能源计量的投入较少, 重视程度不够, 特别是项目建设方面, 其中心思想是技术上可行、经济上合理, 社会和环境能够接受, 至于安装多少能源计量器具, 每种 能源消耗量是多少, 数据准不准并不是很关心。另外, 企业不能正确评估能源计量带来的盈利性和风险性, 判断不出能源计量的高度专业化技术, 导致企业人员对能源计量工作积极性不高。
比如, 泰州有一个规模较大的企业, 新建生产装置前期, 企业计量部门从自身考核和国家计量标准角度考虑, 提交了一份安装能源计量器具的清单, 经企业领导层商讨之后, 减掉了清单中60%的计量器具, 理由是项目总额有限, 计量方面应减少费用支出。还有些企业只重视进出级能源计量器具, 对主要次级 用能单位以及主要 用能设备能源计量器具疏于管理。
4. 国家或行业出台的能源计量标准更新不及时、宣贯不到位、内容不细化
在实际能源计量工作中, 笔者发现部分现行有效的国家标准制定时间较长, 内容与现代企业的生产要求有差距, 如GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》之4.3.3以及4.3.4的规定, 不适用大规模企业的能源计量配备要求。有的行业标准如化工、钢铁等只是在国家标准的基础上稍作修改, 未能从行业本身的实际情况提出相应的具体要求, 不利于指导 重点行业企业能源计量器具配备与管理。
5. 能源计量与其他计量体系相容性较差
随着国家对 节能减排工作的重视, 前后出台了相应的管理办法以及相关政策规定, 能源计量工作也被单独列出, 形成相对独立的能源 计量管理体系, 造成与其他计量体系如计量保证确认、计量合格确认以及测量管理体系等融合程度不深, 导致企业计量人员混淆或缺乏能源计量管理。
二、具体做法
1. 汇聚多部门力量, 打造专业化能源计量队伍
针对能源计量涉及的计量器具专业广的特点, 成立能源计量部, 整合相关技术力量, 引导用能单位完善能源计量器具的配备与管理。能源计量部负责与用能单位对接前期资料的填写, 开展企业计量人员的培训, 实施现场检测, 收集汇总资料, 编制报告, 同时还与相关电学、容量、热工、力学等专业部门建立互助机制, 解决上述各环节出现的计量专业、计量器具选用、检定等方面的问题;在此基础上, 由能源计量部全面与企业沟通, 确保及时、准确、专业地出具相关报告, 提高服务工作效率, 以节约企业大量的时间成本。
2. 转变工作方式, 将能源计量工作由面到点
实践证明, 企业更需要解决的问题是在不影响企业生产的情况下, 按照相关计量标准或规范, 对在用能源计量器具实施在线检定或远程校准, 并实施智能化能源 计量数据在线采集。因此, 应重点加强能源计量器具的在线检定和远程校准技术研究, 完善大口径流量计量、三相电能计量等量值溯源体系, 为企业解除困惑。
3. 以项目节能量交易第三方审核机构为契机, 推动能源计量深化服务
2017年3月泰州市被纳入项目节能量交易 试点范围。泰州市计量测试院抓住机遇, 成功成为江苏省第三批项目节能量交易第三方审核机构。该院在能源计量中着重打造“品质泰州·用心计量”服务品牌, 充分利用项目节能量交易审核资质, 主动与企业、节能主管部门等多渠道交流节能量审核信息。在开展节能量审核过程中, 通过对项目改前、改后安装合格能源计量器具的方式, 获取能源计量数据, 核算节能量, 切实引导企业重视能源计量对企业技改和节能减排发挥的作用。该院利用能源计量器具对某企业开展项目节能量审核现场实测数据, 如表1所示。
4. 分行业开展能源计量监督检查工作
泰州市 重点用能单位主要涉及火电、热电、化工、钢铁、水泥等行业, 该院按照GB17167-2006和JJF1356-2012《 重点用能单位能源计量审查规范》要求, 结合各行业能源计量器具配备标准要求, 每年有针对性地分行业开展能源计量监督检查工作, 从计量管理、器具配备、器具检定或校准等方面, 查找各行业能源计量工作存在的问题、原因和困难, 汇总分析它们的共性和差异性, 帮助企业寻找切实可行的解决方案。
5. 为重点用能单位开展“百千万”行动提供计量基础保障作用
重点用能单位的能源消耗总量和强度“双控”指标能否达到各级政府部门考核标准要求, 离不开能源计量器具的准确计量。该院深入企业现场, 对分级、分类、分项计量开展拉网式核查, 帮助它们完善次级用能单位和主要用能设备的计量器具配备, 建立 能耗在线监测平台, 结合国家、江苏省限额标准, 对在线采集的能源计量数据进行对标达标核算分析, 并作横向和纵向比较, 确保企业的能源消耗总量和强度“双控”指标达标。
6. 会同节能主管部门建立联合监察执法机制
针对重点用能单位能源计量工作不健全、器具配备不到位、能源数据不真实等问题, 联合节能主管部门共同开展计量与节能专项监察执法, 通过法律途径完善企业能源计量, 淘汰落后计量器具, 规范企业用能行为, 提升能源计量与节能的重要性。
三、主要期望
1. 相关部门能够从企业用能总量和规模的角度, 结合国家“百千万”行动, 分行业修订相应的能源计量器具配备标准, 适应现代企业生产管理要求, 并加快能源计量法律、法规、标准、技术规范的制修订, 为能源计量提供充分的法律和技术保障。
2. 针对企业生产现场使用难拆卸的蒸汽流量计、电能表等能源计量器具的量值溯源问题, 研究制定蒸汽流量计、电能表、多功能仪表等在线检定或校准的计量标准装置, 为企业解决送检难的现状。
3. 相关部门应定期发布生产工艺落后、性能不稳定、准确度不高等计量器具的淘汰目录, 明确生产者和使用者的淘汰期限。通过法律手段, 净化计量器具市场, 让消费者使用放心、准确、合格的计量器具, 充分体现绿色发展理念。

表1 能量审核现场实测数据

注:节电量=改造后用电量-改造前用电量, 节电率=节电量/改造前用电量



(朱爱菊;江苏省泰州市计量测试院)


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